为促进各镇党委认真履行党建工作责任，切实抓好基层党建工作目标任务的落实，不断推进基层党建工作的创新与发展，确保2015年度基层党建工作抓出成效，特签订此责任书。

一、责任领导

各镇党委书记为基层党建工作第一责任人，对基层党建工作负主要责任。

二、责任内容

采取整体推进和重点突破相结合的方法，全面推行基层组织党建目标管理，重点突破，巩固提升先进典型，发挥辐射效应，引领和带动其他软弱组织。

（一）强化书记管党责任，完善述职评议制度。3月初，各镇党委要召开一次党建工作动员部署会，亲自安排布置本年度党建工作；各镇党委书记要经常性的深入到各村各单位调研、指导和督促党建工作，每季度定期召开会议专题研究解决党建工作困难，推动各项任务全面落实。12月底前召开党组织书记述职评议大会，实现述职评议考核工作全覆盖。对述职评议情况进行汇总整理，形成书面意见。对评议末位或工作推进不力效果不明显的党组织书记进行问责。

（二）加强党员队伍建设，提高党员整体素质。按照新修订的《发展党员工作细则》和《关于进一步规范农村发展党员工作程序的通知》（乐组通〔2014〕48号）的要求，全面推行发展党员“两推两审”工作法，6月底前建立发展党员工作基础台账。各镇党委要做好普通党员的全员培训计划，每人累计培训时间不少于5天。严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，2015年10月前，各党支部召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

（三）建立健全各项机制，推动党建工作长效化。3月底前，各镇党委要完善党员领导干部联系点制度，组织引导广大党员干部深入基层，结对子、解民忧。3月底前，由县直机关工委牵头，从县直机关中派出171名机关党员干部到全县15个社区开展志愿服务活动。各镇党委要加大对“四项”制度的培训力度每季度至少组织镇村广大党员干部学习2次，考试1次，使他们真正掌握制度的核心、决策步骤和工作流程，保证制度得到进一步落实。全面实现“四项”制度硬化上墙，将主要决策流程向群众讲清说透，以便接受群众的监督。

（四）加强服务型党组织建设，提高服务群众能力。各镇党委要建立完善村级活动场所管理责任制，充分发挥活动场所综合使用效益。按照10%的比例，由各镇党委倒排出一批软弱涣散党组织进行整顿转化。3月中旬启动对不能胜任现职、工作思路不清、在班子中闹不团结、村务管理不民主、组织制度执行不严格、不作为乱作为等6类村组干部进行专项清查。继续推行镇村干部联合“驻村坐班”制度，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。抓好村级事务代办点工作，确保代办点人员、时间、服务“三到位”。

（五）强化正面典型教育，着力形成比学赶超良好氛围。

各镇党委要进一步挖掘本镇先进典型，总结经验做法，制定强化典型成果的实施方案，提出可操作、可量化、可检查的工作措施，明确工作目标、完成时间、责任领导和成果验收办法，对先进典型进行 “包装打扮”。各镇每年相应配套不少于10万元的专项经费，投入先进典型强化工作，全方位、多角度地对典型功能进行提升、强化。各镇要加大对先进典型的宣传力度，每季度召开现场交流会，组织其它镇、村干部现场观摩学习，交流工作经验，形成典型之中学典型，后进之中赶先进，相互学习、相互促进的辐射效应，达到共同提高的目的。

三、履责奖惩

本责任书所规定的职责任务执行情况，由县委组织部负责监督检查和考核，考核工作按上半年和下半年进行二次考核，考核结果作为各镇党委书记年度工作业绩的依据之一。对一次考核不合格的，经报县委同意后，在全县范围内通报批评；对一年中连续两次考核不合格的，县委组织部将向县委建议，对镇党委书记给予免职处理。

本责任书一式两份，县委和各镇各执一份。如责任人变动，由接任者继续履行。

监督单位（公章）：

中共乐东黎族自治县委 县委书记（签名）：

责任单位（公章）：

镇党委 镇党委书记（签名）：

2015年4月1日