乐组通〔2015〕12号
中共乐东黎族自治县委组织部
关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知
各基层党委：
为进一步增强基层党组织书记的政治意识和组织观念，提高服务群众的能力和履职本领，根据省委组织部《转发<中共中央组织部关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知>（琼组通〔2015〕9号）》要求，现就开展基层党组织书记集中轮训有关事项通知如下。
一、轮训对象和时间
此次集中轮训对象是镇、村（社区）、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等各领域各行业的基层党组织书记，重点是村（社区）党支部书记。
村（社区）党支部书记轮训从2015年3月份开始，分期分批进行，每期2至3天，6月底前基本结束。其他领域基层党组织书记的轮训时间、班次等可根据工作性质和需要灵活安排，每期一般掌握在3天左右，年内普遍轮训一遍。
二、轮训内容
轮训主要围绕增强党性修养、组织意识、法制意识，提高服务能力、履职能力来进行。轮训的重点内容是：
（一）习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来党和国家重大方针政策。学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，了解和掌握党的十八大以来中央一系列新部署，特别是关于建设基层服务型党组织、严格党内政治生活等新要求，进一步从思想上、政治上武装起来。
（二）党章、党的基本知识和党内有关纪律规定。引导基层党支部书记增强宗旨意识，懂得组织规矩，守纪律、明底线、知敬畏，带头发挥先锋模范作用。特别要抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部追求高尚情操，坚守道德底线，远离低级趣味。
（三）基层依法治理的基本要求、规章和程序。通过学习，使基层党支部书记增强民主议事、依法办事、公正干事的意识和能力，依法依纪、依规依章开展工作。对村（社区）党支部书记，侧重抓好《村级班子民主议事决策规则》、《农村集体经济承包合同管理暂行办法》、《农村财务管理暂行办法》和《村级组织事务管理监督暂行办法》、《关于进一步规范农村基层发展党员工作程序的通知》等系列文件学习。
（四）基层党组织基本职责和工作方法。进一步明确基本职责任务，进一步搞明白党支部的战斗堡垒作用、党支部书记的“领头雁”作用、党员教育管理的要求和群众工作方法，切实提高履职能力和群众工作本领。对村（社区）党支部书记，有侧重地进行征地拆迁、殡葬改革、环境卫生整治、平安农村建设、发展集体经济等方面的培训。
（五）中央和省委、县委关于推进基层社会治理创新的精神和政策。通过学习，帮助基层党支部书记分析基层社会治理面临的形势，了解掌握各方利益协调、矛盾纠纷化解、流动人口管理、突发事件应对、社会秩序维护等方法和手段，明确加强社会治理的理念、思路、措施。
三、轮训方式
每期培训班开班第一课第一个环节，要组织学员们面向党旗重温入党誓词，领誓人可由每期培训班的班长担任，采取多种形式进一步强化党员角色意识。
（一）领导干部上党课。县委主要负责同志和组织部长亲自进行授课辅导，按照重点培训内容确定主题为参训人员上党课。
（二）专题辅导。聘请党校、高校教师和讲师团等专家学者以及理论和实践工作经验丰富的领导干部进行专题辅导讲课。
（三）经验介绍。由优秀基层党支部书记现身说法、介绍经验，从不同侧面介绍工作经验和体会。
（四）案例剖析。紧贴本地本单位工作实际，选取正反两方面的典型案例，组织学员进行研讨分析，相互启发、相互借鉴。
（五）现场观摩。注重选择各类先进基层党组织、爱国主义教育基地、警示教育基地进行现场教学、实际观摩。对村（社区）党支部书记的培训，要请先进典型介绍经验，安排到本地先进村（社区）现场观摩，让书记讲给书记听，书记做给书记看。
（六）组织收看专题片。依托远程教育网、共产党员网、乐东党建网、干部在线教育学习，用好先进典型库和自行开发的课件资源，组织收看专题片，学习先进事迹和工作经验，发挥典型示范引领作用。
四、组织领导
（一）坚持统筹安排，形成培训合力。集中轮训工作量大面广，要在党委统一领导下，组织部门牵头协调，会同县直工委、教育、民政、财政、人力资源和社会保障、农业、国资办等有关部门，统筹安排好培训班次、人员、课程、师资等工作，确保轮训工作取得实效。
（二）整合各类资源，强化经费保障。县级培训将采取财政支持、党费补充等办法，落实培训经费。注重整合使用上级有关部门面向基层的各类培训经费，确保轮训工作按时高质完成。
（三）严格学员管理，加强学风建设。各有关单位要按照要求认真选派干部参加培训，要把干部参加培训作为加强自身建设、提高能力素质的重要措施。轮训工作要认真贯彻中央八项规定和省委二十条规定精神，严守纪律，严禁以培训名义游山玩水、公款吃喝、滥发纪念品。县委将强化检查督促，对不遵守培训纪律的单位及个人，将进行严肃问责。
（四）及时总结经验，形成长效机制。县委组织部培训科要认真总结集中轮训的有效做法，按照要求及时上报，并以制度形式固定下来，推动基层党组织书记培训规范化、制度化、常态化、规定化，形成长效机制。
附件：1、行政村（社区）党支部书记集中轮训安排表
2、机关企事业单位等其他领域基层党支部书记集中轮训安排表
中共乐东黎族自治县委组织部
2015年5月3日
