莺歌海镇

2016年全民参保登记工作方案

为了加快我镇社会养老保险制度覆盖向人群覆盖步伐，建立更加公平社会保障制度，根据《乐东黎族自治县全民参保登记工作方案》，结合本镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，以保障和增进广大人民群众的社会保障权益为根本出发点，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，以城乡系统为重要抓手，以服务为导向，优化管理服务，尽快实现基本社会保险制度使用人群的全覆盖，推动建立完善更加公平可持续的社会保障体系。

二、工作目标

依据《社会保障法》等法律法规，依托全民参保登记信息系统及基层公共服务平台，通过信息对比、数据采集、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对全镇户籍人员参加社会保险情况核查记录，实现本镇户籍人口全员管理、动态管理和精确管理。有效实施扩面参保，力争2016年上半年、基本养老保险参保率达90%以上，基本医疗、失业工伤、生育保险适用人群全覆盖。

三、实施范围

全镇户籍人员。

四、工作内容

１、信息对比。以全民参保登记信息系统为依托，公安部门提供全镇户籍人口、居住证人口信息，我镇提供城镇从业人员基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇从业人员基本医疗保险及城乡居民基本医疗保险等参保信息、进行数据信息全量比对，对未参保人员按户籍地、常住地分类，按照社区、小组、户三级定位，确定入户调查、扩面参保对象。各社区未参保人员名册见附表1。

2、入户调查。各社区要充分利用现有行政资源、社会资源等，组建社区调查队伍，调查员入户一般以2-3人为一组，佩戴“全民参保登记调查证”，携带宣传手册及表格资料。通过全民参保登记信息系统平台下载的调查对象名单（附表1），逐一入户调查，填写《全民参保登记表》。入户调查信息及时提交镇政府养老保险联络员初审，经镇工作组复核提交县人劳局养老保险办公室。

五、实施步骤

第一阶段：工作实施阶段（2016年1月12日至2月29日）

          1、 数据信息对比。

          2、 开展入户调查。对未参保的具有本镇户籍的人口，各社区调查员进行入户调查，填写《全民参保登记表》和《个人信息汇总表》，采集登记对象信息。 

            3、 落实参保登记。各社区按照县城乡居民基本医疗保险和城乡基本养老保险业务经办要求，组织相应人员进行新参保登记，圆满完成任务目标。

第二阶段：考察验收阶段（2016年3月1日—5月31日）

镇成立督导组定期通报各社区工作进度，对入户调查，扩面参保工作考核验收，主要查看调查登记工作是否保质保量完成。

第三阶段：动态管理阶段（2016年6月1日起）

实现全民参保登记信息系统与社会保险经办系统、社会保障卡持卡人基础信息库对接，不断更新系统信息。各社区通过信息系统确定年度入户调查对象，持续扩面参保，实现全民参保登记工作长效常态管理。

六、工作要求

（一）加强组织领导。养老保险工作是省委、省政府关注民生、保障民生、改善民生作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，各社区一定要高度重视，切实加强领导，把此项工作作为当前一项重要任务，摆上工作议事日程，要精细操作，狠抓落实

（二）加强宣传引导。各社区要精心制定全民参保登记工作宣传计划，通过多渠道、全方位、有针对性的宣传，合力引导社会舆情和舆论导向，使群众积极参保、主动登记、凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造良好的社会氛围。

（二）准确掌握政策。各社区要从思想上引起高度重视，进一步增强紧迫感和责任感，要牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的工作理念，充分理解掌握全民参保的政策制度。切实推动城乡养老保险全民参保工作顺利开展。

（三）建立长效机制。一是要坚持规范操作。二是各社区应当构建常态化、长效化的工作机制，推进社会保险扩面参保工作，完善政策制度，优化经办管理，提升服务水平。