11月17日至18日，乐东县组织了组工干部、乡镇干部、农场居干部、社区干部等30人赴三亚市四个区10个现场点就基层党建工作开展调研学习。
为确保调研学习出成效，及时将三亚地区的先进经验进行工作转化，为我县优化党的组织体系建设提供发展思路，推动我县优化自由贸易港党的组织体系建设各项试点工作取得成效，县委组织部于11月22日用一整天时间组织召开了调研学习成果转化研讨会。会议由县委常委、组织部长、党校校长郭兴武同志主持，调研组全体成员参加研讨会，县委政法委、县民政局、团县委等相关职能单位领导应邀参加研讨会。
本次研讨采取“个人发言+交流讨论+问题解答”的方式开展。研讨会氛围浓烈，各调研组成员针对三个问题（跟三亚比，缺什么；学习三亚，补什么；融入三亚，做什么），围绕三亚市党建的5大特点（党建激发城市活力、党建提升城市品质、党建传递城市温度、党建孕育城市智慧、党建统领城市治理），结合本镇（居、社区）情况和业务工作，以及调研感悟等进行逐一发言。郭兴武同志在研讨会上与大家共同讨论交流，并针对各调研组成员提出的问题进行解答。
郭兴武同志指出，社区党建和便民服务是一项常规工作，是有规可循的，大家在做好标准化、规范化、制度化建设的基础上，要利用本次赴三亚地区调研学习的机会，借鉴先进的管理模式和服务理念，结合本社区的实际，挖掘社区优势，探索创新服务模式，推动社区党的建设和服务功能进一步优化发展。
研讨会上，郭兴武同志重点与5位农场居党总支部书记进行交流，并针对农场居在社会化管理转制中存在的问题做了专门的解答。他从五个方面做了阐述：在居的职能定位方面。“居”是海南的独创做法，是全国唯一的创新，是农垦改革工作的一个过渡产物，“居”从农垦（企业）中分离出来纳入地方政府管辖，在职能上实际是属于社区的性质，发挥着社会管理职能和公共服务作用。我们要主动与省委组织部做好对接，对“居”是否统一到社区管理、是否纳入2021年的村级组织换届等问题进行明确。在居的管理队伍方面。农场居干部是从农垦（企业）转制过来的，虽然保留着原有待遇，但身份不够明晰。在居干部队伍管理方面，我们要考虑如何优化配置，特别是居网格化建设试点中的网格员队伍组建问题，同时要加强对居干部和网格员的培养，提升服务能力。在这次三亚地区调研中，三亚市和各区的组织部长都主动建议可以通过选派干部、工作人员挂职、跟班学习等方式进行实战培养，这一建议我们将及时向县委汇报并进行研究。在居的工作机制方面。对居的管理需要采取什么样的运行机制和运行模式？涉及到隶属问题，我们要理顺好居与农垦（企业）之间的关系，要做好从隶属关系到提供服务角色的转变；关于居民小组配置、居干部的任期换届问题、人员去向、后备干部培养、资金续给等问题也都是大家十分关注的问题，要做好政策对接和落实。在居的经费来源方面。居在未来的服务管理经费来源渠道是什么？目前正处农垦改革的过渡期，设居改革前三年的经费由海南省政府拨付，三年后则由属地政府接力，这就应该与属地社区统一起来，列入地方财政预算。在居的办公场地方面。这次我们调研的其中一站，三亚天涯区金鸡岭社区跟我们的居有相同的改革经历，也是从农垦转制地方管理，三亚市天涯区党委政府在办公用地方面提供了非常大的支持力度。我们要继续与农垦对接好办公场所问题，并结合实际支持社区（居）做大做强集体经济。
在各与会人员充分交流发言的基础上，郭兴武同志对研讨成果进行了小结。他指出，对标三亚，要进一步深入研究乐东与三亚在地理区位、资源禀赋、人文环境、制度设计、产业结构、发展阶段等方面的异同，研究要形成什么样的互补合作、互惠共赢关系；要认真分析乐东县基层党建工作中存在的差距和短板，从理念、设施、品牌、机制、功能、产业、服务、人才等方面，对标对表分析研究不足，结合实际提出工作对策，采取有力措施抓好落实，全面提升我县的基层党建和组织体系建设。学习三亚，要坚持党建统领，做好顶层设计；要坚持问题导向，抓住工作重点；要坚持协调各方，形成发展合力。要认真落实好自贸港党的组织体系建设新要求，完善基层党的组织覆盖和工作覆盖，优化县直单位党组织设置，探索村（居）网格化管理，推进党群服务中心和“候鸟”人才工作站建设，抓好“两老”工委试点工作，打造智慧党建，全面提升乐东县的党建工作水平。融入三亚，要充分利用好“大三亚旅游经济圈”“多规合一”“全岛同城化”的整体布局和政策创新，从领导体制、发展规划、产业布局、旅游路线、人才共享、资源运用等方面建立合作机制，充分发挥乐东农业大县、海岸资源处女地保护、民间文艺繁荣等方面优势，主动加强与三亚地区的沟通和交流。
通过研讨，学习借鉴三亚地区的先进经验，为我县如何加强基层党建工作提供了发展思路，对推动各镇（居、社区）党的组织体系建设作用起到了积极的作用。
本次赴三亚实地调研加交流研讨，相当于对我县优化党的组织体系建设开展了2次调研，大家通过分享收获进一步激发思考，通过研究问题进而改进工作思路，通过讨论交流培养干部能力。接下来各调研组成员将根据分类设计的重点调研内容，分组撰写调研报告，并最终由组织部整理撰写出本次调研的总报告和工作清单提交县委决策参考。
编辑:组织室
